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江政办发[2020]10号关于印发澳门赌场网址加快建立健全农村供水工程水费收缴制度指导意见(试行 )的通知

2020-07-20 11:30     来源:现在澳门赌场网址办
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各乡(镇)人民政府,各街道办事处,各农(林)场,现在澳门赌场网址各工作部门、各直属机构:

  《澳门赌场网址加快建立健全农村供水工程水费收缴制度指导意见(试行)》已经现在澳门赌场网址同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

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???????????崇左市现在澳门赌场网址办公室

???????????????????????????????? 2020年7月14日

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(是否公开及公开方式:公开? 政府网站公开)

澳门赌场网址加快建立健全农村供水工程水费

收缴制度指导意见(试行)

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为顺利开展澳门赌场网址农村饮用水达标提标行动,充分发挥水价的调节作用,调动农村群众参与农村供水工程管理的主动性和积极性,建立健全农村供水工程良性运行管护机制,根据《自治区水利厅 发展改革委关于做好农村供水工程水费收缴工作的通知》(桂水农水〔2019〕20号)、《自治区水利厅关于进一步提升农村供水水质保障工作的通知》(桂水农水〔2020〕5号)及《崇左市现在澳门赌场网址办公室关于印发澳门赌场网址农村饮水安全工程运行管理办法的通知》(江政办规〔2018〕6号)精神,结合澳门赌场网址实际,现制定《澳门赌场网址加快建立健全农村供水工程水费收缴制度指导意见(试行)》(以下简称《指导意见》)。

一、重要意义

农村饮水安全事关人民群众身体健康和民生福祉。建立合理的农村饮用水缴费制度,是解决农村饮水管养缺位的根本举措,有利于充分发挥价格机制在水资源配置中的调节作用,对于提高农村居民节水意识,引导农村居民自觉节水有着重要意义。同时,合理制定水价,全面收缴水费能保障农村供水工程的长效管护及良性运行,确保实现农村居民从“有水喝”到“喝好水”转变。

二、总体要求和基本原则

(一)总体要求。全面按规定落实农村供水工程用地、用电、税收等优惠政策,逐步建立健全农村供水工程水费收缴制度,通过健全制度、完善标准、落实责任、保障措施等手段,实行有偿供水、计量收费。树立农村居民水费收缴意识,培养良好的节水习惯,促进农村供水工程长效有序运行。各乡镇(街道)于2020年6月底前合理制定水价,全面推行农村供水工程水费收缴制度。

(二)基本原则。以“同网、同质、同水价”和“补偿成本、公平负担”为原则,结合各村屯(社区)“不同水源、不同管网、不同供水方式”的特点,以区片化方式确定水费,推行分类水价、阶梯水价,实现有偿供水、装表到户、抄表到户、计量收费。

三、主要内容

(一)实施范围。农村供水工程水费收缴制度实施范围为澳门赌场网址农村供水工程涉及的农村居民用户(包括居民、农家乐、企事业单位等)。对城镇管网延伸并纳入统一供水的农村居民按现行有关规定实行“同网同价”。

(二)时间节点。2020年6月底前,各乡镇(街道)要完成水价制定工作。2019年底前完成的所有农村供水工程,2020年6月底前要按照本《指导意见》全面执行水费收缴制度。2020年开始实施的,由各有关乡镇(街道)制定过渡期水费收缴方案,工程验收移交使用后1个月内执行水费收缴制度,2020年12月底前全面执行水费收缴制度。

(三)分类水价和阶梯水价。原则上农村居民用水水价不得低于1元/吨,经营性用水水价不得低于1.5元/吨。1.分类水价:农村居民用水水价1.2元/吨,经营性用水水价2元/吨。2.阶梯水价:每户每月3吨以下(含3吨)免费;3-10吨每吨单价为1元;10吨以上每吨单价为1.5元。鼓励实行阶梯水价,各乡镇(街道)可根据实际情况进行调整。

(四)分区定价。以区片化方式确定水价,对纳入城市管网及乡镇级水厂管网延伸供水的村屯实行统一定价;对单村供水村屯,以乡镇(街道)为区片,结合辖区内各村屯供水工程情况,分类进行水价的制定。

(五)减免水费和增加水费。根据不同水源及家庭等情况,各乡镇(街道)可对特殊用水户的用水费用进行减免。经相关部门认定的低保户、重点优抚对象和三老人员等低收入居民家庭,在限额内免收水费,具体标准为3吨/户·月;其他特殊用水户,经核准同意后给予一定的水费减免优惠,原则上先全额收缴,年终或半年结算时再进行减免返补;免交水费和减免优惠的用户名单应当经过村民代表大会确定公布,无异议后方可执行。由于部分供水村屯采用一级加压抽水方式,电费成本较高,可适当增加水费。

(六)水费收用管理。水费收缴应按表计量收费到户,不得实行包费制。各村屯要确定专人负责按季度收取水费,并统一存入村屯水费收缴专用账户。所收水费实行专款专用用于开支本村收费员、巡查员等相关工作人员工资及供水管网维修养护等日常管护费用。用水户应自行缴纳水费,或在各自水费交存账户中预存资金,当预存资金不足时,收缴人员应及时告知用水户进行预存。抄表时若发现水表损坏、停走、失灵和表黑等现象无法抄表,应及时向村委反映,如无法确定计量时,可按前三个月平均用水量计算。所有用水户有义务按时缴纳水费,不得拖欠,缴纳时间以缴费通知单规定的时间为准。用水户未按时缴纳水费的,供水单位可向欠费用水户送达《催款通知》,用水户收到《催款通知》后15日内仍未缴交纳水费的,供水单位可限时限量供水或停止供水。采取限制措施前,供水单位应当书面告知用水户,用水户缴清欠款后,农村供水单位应及时恢复供水。各村屯要设立便民窗口用于村民缴纳水费。村民委员会应定期向村民公布水价和水费收支情况。

(七)水费收缴制度制定。水费收缴制度由村两委会讨论后提交村民代表大会决议通过并在村里公示,公示无异议后上报乡镇(街道),经乡镇(街道)核实后以文件形式下发至各村屯(社区),并抄送有关单位。同时,乡镇(街道)负责汇总本辖区内各村屯(社区)水价报澳门赌场网址价格主管部门和水利主管部门备案。

(八)水费收缴前准备工作。在实施水费收缴前,各乡镇(街道)按照工作职责做好辖区内管网的维修及每户水表的校核、更换等工作,确保供水设备正常运行。

四、保障措施和工作要求

(一)落实主体责任。各乡镇(街道)是辖区内农村供水工程水费收缴制度制定、收缴的责任主体,具体负责辖区内村级农村供水工程水费收缴制度的制定、收缴及水费资金使用的监督管理等工作。各乡镇(街道)、村屯(社区)负责水费收缴、水源地保护及巡查、供水管网及每户水表的维修养护等日常管护工作。各乡镇(街道)要全面建立健全农村供水工程水费收缴制度,村级要全面落实农村供水工程的水费收缴责任,对水费收缴不落实的,要在村级运行经费中予以扣除。

(二)加强监督考核。水费收缴是农村饮用水达标提标工作的重要组成部分,作为当前重大民生实事,要摆在突出位置,纳入政府目标责任制考核内容。将考核结果作为评价各乡镇(街道)目标责任制考核及下一年度澳门赌场网址财政补助额度的重要依据。

(三)强化宣传引导。加强舆论宣传,强化水情教育,引导村民树立有偿用水的观念,提高节约用水自觉性。将水费收缴及水源地保护纳入村规民约。

五、其他

本《指导意见》自印发之日起试行,试行期为两年。

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抄送:澳门赌场网址委各部门,澳门赌场网址人民武装部,武警澳门赌场网址中队,各人民团体。

澳门赌场网址人大常委会办公室,澳门赌场网址政协办公室,澳门赌场网址人民法院,澳门赌场网址人民检察院。

各民主党派,澳门赌场网址工商联。

??????? 自治区、崇左市驻澳门赌场网址各单位。??

崇左市现在澳门赌场网址办公室 ?????????2020年7月16日印发

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